聚焦 | 山东检察机关通报生态环境和资源保护领域公益诉讼8起典型案例：333体育手机版入口

山东检察机关通报生态环境和资源维护领域公益诉讼8起典型案例济南历城区人民检察院敦促国土、环保、农业等行政机关依法赴任案济南市历城区人民检察院在履行职责中找到，历城港沟村民刘某总承包土石方工程后，在予以行政主管部门批准后的情况下，将建筑垃圾灌入至港沟街道办事处民兵训练中心北侧山坡，致该处农用地、林地遭力占到、破坏。农业栽种条件遭毁坏，土地受到污染，原先植被遭破坏，环境受到相当严重污染，社会公共利益持续受到侵犯。为敦促负起监管职责的行政机关依法赴任，该院依法向济南市国土资源局历城分局、历城区林业局收到检察建议，敦促遵守行政处罚、土地复垦、补种林木等监管职责。国土局在牵头环保、农业部门对刘某毁坏的土地展开伤害程度检验时，历城区农业局怠于遵守因应职责，该院向农业局收到检察建议敦促其依法赴任。

上述行政机关接到检察建议后依法、全面、牵头履行职责，监督被毁11226.11平方米土地全部恢复原状，农用地完全恢复耕种条件、林地完全恢复植被原貌。历城区检察院主动作为，第一时间监督，持续注目行政机关继续执行检察建议情况，敦促涉嫌三机关构成监督合力，保证被毁林地，污染环境不道德获得根本性管理。烟台莱阳市人民检察院敦促龙旺庄街道办事处依法赴任案莱阳市人民检察院在履行职责中找到，莱阳市309国道旁、龙旺庄街道办事处北官庄村北各种生活垃圾、建筑垃圾、工业废料、畜禽粪便等堆积如山大，延绵六七百米，构成了极大的室外垃圾堆放场，时间宽约五六年，严重影响了附近居民的长时间生活。山东广播电视台民生直通车“三线”环境治理曝光台曾回应做到过专门报导。

农村垃圾的管理牵涉到农民生活品质的提高，牵涉到美丽乡村和美丽中国建设。为此，莱阳市检察院在深入调查后，及时向负起监督管理职责的龙旺庄街道办事处收到检察建议，建议其依法遵守监管职责。龙旺庄街道办事处接到检察建议后，高度重视，大力赴任，对该处垃圾展开了完全清扫，完全恢复了环境原貌，确保了周围村民的饮用水和空气质量的安全性，取得了当地村民的盼望拥戴与大力支持。

莱阳市政府堪称以该案为契机，引发了全市农村环境整治高潮。高密市人民检察院敦促市综合行政执法局依法赴任案高密市人民检察院在履行职责中找到，高密市顺河路西凤城小区内共计8家小食卖，经营户在店外违规搭起简陋小食棚，且烟囱设备不合格，小食过程中产生的油烟必要通过烟囱废气户外至小区居民窗前，严重影响大气环境及居民长时间生活，小区居民多次向有关部门体现，但问题皆没获得解决问题。高密市检察院旋即进行深入调查，通过多次实地调研相同证据后，于2018年5月2日向市综合行政执法局收到检察建议，建议其立刻采取有效措施，责令违规小食经营者修正违法行为，维护大气环境，避免对周边居民的长时间生活环境导致污染。

收到检察建议后，高密市综合行政执法局高度重视，立刻向该8家经营户发布命令责令排查通知书，并于2018年5月16日对逾期并未拆毁的烧烤店棚展开了强迫拆毁，并监督所有经营者加装了新式无烟烧烤炉展开店内小食。通过上述措施，西凤城小区小食卖油烟扰民的问题被彻底解决，大气环境和居民的长时间生活获得确保，取得了当地居民的完全一致赞誉。日照市岚山区人民检察院敦促区住房和城乡规划建设局处理露出业垃圾19200方、补植黑松13000余株2017年3月，日照市岚山区人民检察院在履行职责中找到，区内222省道以西，大旺山路北侧的固体废物存放在区域，不存在灌入污水处理厂溶解废物、废旧塑料袋、丝网等塑料产品废料等现象，污染周边环境，严重威胁人民群众身体健康和生命安全。

经调查，上述区域系由岚山区住房和城乡规划建设局的临时简陋垃圾场，占地约48亩，予以行政许可，未办理用地审核申请，未办理环境评价审核申请。岚山区住房和城乡规划建设局作为主管单位，长年怠于履行职责，导致上述临时垃圾场封场后又被随便堆满了大量工业垃圾,导致生态环境污染。为确保社会公共利益，2017年4月7日，岚山区检察院向区住房和城乡规划建设局收到检察建议，建议其依法遵守监管职能，对该处现场废物和垃圾展开处置，并作好生态环境修缮工作，保证生态环境安全性。

岚山区住房和城乡规划建设局接到检察建议后第一时间勘查了工业垃圾堆敲的现场，依法遵守了监管职责，制订了垃圾处理方案，并专门向岚山区政府展开了汇报批示，通过政府投资项目招标订购程序，由中标公司日照新港市政工程有限公司负责管理清扫该处垃圾。至今，已依法处理露出工业垃圾19200方，完全恢复回填土方2000余方，修缮被毁坏的院墙280米，并对院墙外侧的670米排水沟展开疏浚，栽种黑松13000余株，彻底消除环境污染,修缮生态环境，确保了社会公共利益。

东营市利津县人民检察院对县环境保护局依法驳回行政公益诉讼案利津县人民检察院在履行职责中找到，崔某并未采取任何防水措施，必要将具有难闻性气味的300多吨危险废物存放在于某荒废的棉花加工厂院内，导致周边环境污染，严重影响附近居民生活。虽然当地环保部门将崔某因涉嫌污染环境案收押当地公安机关处置，但涉嫌危险废物仍然存放在于无防渗措施的地面上，并未依法采取任何处理措施。

2017年9月13日，利津县检察院向县环保局收到检察建议，敦促其对涉嫌危险废物及时采行处理措施，防止导致更大污染。县环保局恢复称之为已先后向当地镇政府发布命令了执法人员行动函和总办通报，拒绝其处置。经现场勘查，检察机关找到存放在于院内的危险废物未有做到任何处置，社会公共利益持续正处于不受侵犯状态。

为敦促行政机关依法赴任，确保社会公共利益，2018年2月26日，检察机关依法驳回行政公益诉讼，催促判令县环保局依法遵守监管职责，采取有效措施依法处理涉及危险废物。3月30日，法院依法做出裁决反对了检察机关的诉讼请求。裁决生效后，检察机关之后第一时间监督，大力协商各方力量，专题开会多方会议，联合商谈妥善处置涉嫌危险废物的明确方案。在当地党委政府的反对下，目前环保部门已将涉嫌危险废物全部处理完，后遗症当地百姓多年的环境难题再一获得彻底解决。

临清市人民检察院对临清市公共卫生和计划生育局依法驳回行政公益诉讼案临清市人民检察院在履行职责中找到，临清市潘庄中心卫生院、魏湾中心卫生院、康庄镇卫生院、大辛庄街道社区公共卫生服务中心是临清市公共卫生和计划生育局辖区内的四家医疗机构，上述医疗机构自正式成立以来，一直并未按照规定建设符合要求的医疗污水处理设施，其产生的医疗污水予以严苛消毒就必要废气至化粪池或污水管网，不存在相当严重安全隐患。临清市公共卫生和计划生育局回应长年怠于履行职责，伤害了社会公共利益。

2017年3月7日，临清市检察院向临清市公共卫生和计划生育局收到检察建议，建议其依法遵守监督管理职责，采取有效监管措施阻止临清市潘庄中心卫生院等医疗机构违法废气医疗污水的不道德。2017年4月7日，该局书面恢复称之为：要求全市统一招标为市属医疗机构配有污水处理设施，预计4月18日招标竞选。其余民营医院自行和第三方企业展开接洽加装污水处理设施工作。

经核实，临清市潘庄中心卫生院、魏湾中心卫生院、康庄镇卫生院、大辛庄街道社区公共卫生服务中心、临清第三人民医院分院等医疗机构至今仍并未按照拒绝设置医疗污水处理设施，予以处置的医疗污水仍必要排出化粪池或污水管网，社会公共利益仍正处于不受侵犯状态。为敦促行政机关依法赴任，确保社会公共利益，2017年4月14日，临清市检察院依法驳回行政公益诉讼。同年6月26日，临清市人民法院做出裁决，责令临清市公共卫生和计划生育局对涉嫌医疗机构继续履行监管职责，并依法证实被告临清市公共卫生和计划生育局向原临清第三人民医院分院（现名为临清红星路医院）授予医疗机构执业许可证的行政不道德违法。

该案驳回诉讼后，聊城市公共卫生和计划生育局、聊城市环境保护局牵头印发了文件，专项部署强化医疗污水处理，明确要求对污水处理设施应建未建等问题展开检查，超过了控告一起、警告一片的良好效果。鄄城县人民检察院对住房和城乡建设局依法驳回行政公益诉讼案鄄城县人民检察院在履行职责中找到，鄄城县温泉小区西侧河沟及护城河两侧附近居民随便向河沟边沿灌入生活垃圾、鸡鸭粪便等污物，导致水面飘浮大量垃圾，导致环境污染，严重影响附近居民生活。

鄄城县住房和城乡建设局回应长年怠于履行职责，并未依法采取措施加以有效地管理，检察机关欲依法收到检察建议，敦促其依法赴任。恢复届满后，鄄城县住房和城乡建设局未有采取有效措施，河水污染问题仍然不存在，社会公共利益仍正处于不受侵犯状态。

为敦促行政机关依法赴任，确保社会公共利益，2017年12月17日，鄄城县检察院就鄄城县住房和城乡建设局怠于履行职责的不道德依法向鄄城县人民法院驳回行政公益诉讼。该案驳回行政公益诉讼后，在社会上引发很大反响，鄄城县住房和城乡建设局回应高度重视，及时制订出有治污措施，减缓了城区护城河的污水管理工程进度，对社会的环境治理和环境优化起着了大力的推展起到。烟台市经济技术开发区人民检察院依法驳回刑事附带民事公益诉讼案烟台经济技术开发区人民检察院在履行职责中找到：2017年2月14日下午，徐某某、麻某某驾车装载变压器、电动车电瓶、铁丝和铁棍等制做电击装置到坐落于烟台经济技术开发区石岚村南面的北磁山上，从山脚沿上山小路埋设铁棍，以铁棍为支架卷曲铺设铁丝300余米长至半山腰处，二人将铁丝与变压器、电瓶相连通电后离开了。

2017年2月15日早晨，二人回到找到电死两只野兔，欲将变压器和电瓶接下，将铁棍、铁丝回到原地。当日傍晚，徐某某等二人抵达同一地点，将变压器、电瓶相连铁丝通电后离开了埋设现场旋即，住在附近的村民找到二人铺设铁丝的顶端附近区域发生爆炸，火势很快蔓延到，活活大片公益林。经侦察，火灾系由徐某某等二人制做电击装置引起，活活黑松29万余株。

检察机关经审查指出，徐某某等二人起火活活国家级公益林29万余株，严重破坏了生态环境，侵犯了社会公共利益。2018年2月6日，烟台经济技术开发区检察院依法驳回刑事附带民事公益诉讼，催促判令徐某某等二人对磁山大火中被活活的石岚居委会集体黑松展开补种，修缮生态环境。2018年4月9日，烟台经济技术开发区人民法院做出裁决，依法反对了检察机关的诉讼请求，该裁决早已再次发生法律效力。

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